До зведеного бюджету Яворівського району станом на 01.08.2018року
надійшло податків, зборів і платежів у сумі 306535,6тис.грн. при уточненому
плані 273636,7тис.грн., або виконано на 112,0%, що на 32898,9тис.грн. більше
від планових показників на вказаний період.
До загального фонду бюджету району мобілізовано доходів у сумі
280264,9тис.грн. або виконано на 106,9% до планових призначень, що більше
на 18138,8тис.грн. До аналогічного періоду минулого року надходження
податків та зборів виконано на 125,5% (+56940,9тис.грн.).
Обсяг податкового боргу з платежів до місцевого бюджету станом на
01.08.2018 становить 3545,9 тис.грн. Платники, які мають найбільшу суму
боргу, це : ТзОВ "Яворівське заводоуправління будматеріалів" – 396,1 тис.грн.,
ДП "Санаторій "НЕМИРІВ" ЗАТ ЛОЗПУ "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" –
297,5тис.грн., ТОВ"ТРИГАЛ"- 145,6тис.грн., Магеріввський військовий лісгосп
– 498,4тис.грн., ДП «Екотрансенерго» - 434,0 тис.грн., товариства: «ЛІАС-
Україна» - 215,2тис.грн. та «Гарден солюшен»- 91,4тис.грн.; КП «Комфорт-
ЯНІВ» - 176,5 тис.грн.
Динаміка надходжень податків і платежів у липні до червня місяця
становить 89,9% ( -4567,6 тис.грн.). Надходження податку і збору на доходи
фізичних осіб зменшилось у порівнянні з попереднім місяцем на 10,1% або на
4226,0тис.грн. у зв’язку з виплатою відпускних та заробітної плати
педагогічним працівникам у червні.
Також, зменшились надходження акцизного податку з реалізації пального
на 3321тис.грн. (динаміка надходжень у липні до червня становить 21,4%).
Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, відрахування місцевим
бюджетам частини акцизного податку з реалізації виробленого та ввезеного
пального здійснюватиметься у другому півріччі 2018 року залежно від обсягу
реалізованого суб’єктами господарювання пального на відповідній території за
перше півріччя поточного року. За інформацією Департаменту фінансів ЛОДА
у ІІ півріччі частка відрахувань у порівнянні з І півріччям 2018 року в цілому
по району становить 78,5%, зокрема: по Яворівській міській раді - 92,4 %,
Новояворівській м/раді - 80,9 %, Краковецькій с/р - 67,3 % Немирівській с/раді-
88,7% та Рясне-Руській с/р - 70,2%, про що фінансовим управління надіслано
відповідні листи названим радам. Слід зазначити, що при умові реалізації
пального на рівні І півріччя, Яворівський район недоотримає 4,3 млн.грн.
Сьогодні необхідно подати зауваження та можливі причини і підстави
суттєвого зменшення часток по відповідному органу місцевого
самоврядування.
Позитивна динаміка спостерігається з надходжень єдиного податку, якого
в липні у порівнянні з червнем надійшло більше в 1,5 рази або на
2459,6тис.грн.
Станом на 01.08.2018 27 місцевих рад району виконали доходи
загального фонду понад 105% і відповідно до ст. 78 БКУ мають право на
збільшення дохідної та видаткової частини бюджету.
Із 38-ми бюджетів району не забезпечили виконання запланованих
обсягів доходів за звітний період 7 місцевих рад, зокрема: Яворівська міська –
92,9% (-920,1тис.грн.), Краковецька селищна– 99,2% ( -75,4тис.грн.),
Верблянська сільська – 99,3% (-2,6 тис.грн.), Завадівська – 92,1% (-
28,3тис.грн.), Прилбичівська сільська - 98,6% (-5,3тис. грн.), Середкевичівська
– 90,1%(-27,7 тис.грн.) та Смолинська – 99,4% (-2,1тис.грн.), загальна сума
недоотриманих доходів склала 1061,5тис.грн.
Невиконання склалось за рахунок недоотримання єдиного податку, плати
за землю, податку на нерухоме майно, рентної плати за спеціальне
використання лісових ресурсів та акцизного податку з реалізації суб’єктами
господарювання підакцизних товарів.
З метою вжиття заходів, спрямованих на збільшення надходжень до
місцевих бюджетів податку на нерухоме майно, органам місцевого
самоврядування необхідно надати Головному управлінню ДФС у Львівській
області інформацію щодо :
- власників об’єктів нежитлової нерухомості (торгівельні об’єкти,
заклади сфери послуг та громадського харчування, тощо), які територіально
знаходяться в межах населених пунктів;
- власників об’єктів житлової нерухомості, які територіально
знаходяться в межах населених пунктів;
- житлових будинків, площа яких перевищує 500 кв.м., та квартир,
площа яких більше 300 кв.м., оскільки такі об’єкти житлової нерухомості
оподатковуються додатково фіксованою ставкою 25000 грн. за кожен такий
об’єкт;
- об’єктів житлової нерухомості, які здаються в оренду, оскільки такі
об’єкти оподатковуються повністю без застосування пільг.
Після отримання зазначеної інформації оргами ДФС буде запрошено
фізичних осіб-власників нерухомості для проведення звірки та представлення
оригіналів документів на право власності, що в подальшому дасть змогу
забезпечити нарахування податку та поповнення місцевого бюджету.
До спеціального фонду бюджету району надійшло податків і зборів у
сумі 26270,7 тис.грн. при плані на 7 місяців 11510,6тис.грн. і перевиконано в
2,3рази, що більше від плану на 14760,1тис.грн.. Основним видом доходів є
власні надходження бюджетних установ – 10288,4 тис.грн.,які виконано до
плану на 7 місяців на 159,3% і на 55,5% до суми, доведеної
облдержадміністрацією, коштів від продажу землі отримано в сумі
13071,1тис.грн.; коштів від пайової участі у розвитку інфраструктури населених
пунктів -2221,1тис.грн.. Слід зазначити, що до бюджетів місцевих рад:
Великопільської, Дрогомишльської, Залузької, Калинівської, Кам’янобрідської,
Лозинської, Мужиловичівської, Свидницької,Терновицької та Ясниської не
надійшло жодної гривні власних надходжень.
Видаткову частини загального фонду бюджету Яворівського району за
7 місяців 2018 року виконано на 86,3% або використано 783885,2 тис.грн. при
планових призначеннях на відповідний період - 908368,1 тис.грн., з яки видатки
районного бюджету становлять 728966,4 тис.грн. або 93,0 % загальної суми
видатків по району. Найбільшу суму видатків займає соціальний захист
населення – 373346,0 тис.грн. або 47,6% усіх видатків району, видатки в галузі
освіти – 235456,6 тис.грн.(з врахуванням утримання шкіл естетичного
виховання) або 30,0%; галузь охорони здоров’я – 77658,4 тис.грн. або 9,9 %.
Видаткову частину спеціального фонду бюджету району (із
врахуванням міжбюджетних трансфертів) виконано на 45,3% або використано
58509,0тис.грн., це 35,8% до річних призначень, з них видатки: на придбання
обладнання і предметів довгострокового користування становлять
1817,0тис.грн. або 23,6% до плану на 7 місяців, на капітальне будівництво
інших об’єктів використано 6484,1тис.грн. або 30% (21% до річних
призначень); на капітальний ремонт об’єктів використано 27020,6 тис.грн. або
на 45% (38%); на реконструкцію та реставрацію – 2322,7тис.грн. або на 30,4%
(24,5%) . Міжбюджетні трансферти органам державного управління іеших
рівнів у спеціальному фонді становлять 6437,2 тис.грн., що виконано на
66,7% до планових призначень на відповідний період та 56,8% до плану на рік.
Зареєстровані фінансові зобов’язання на 01.08.2018 в сумі
48574,8тис.грн., що утворились в основному за рахунок субвенції з державного
бюджету на відшкодування пільг і субсидій населенню в сумі 46957,8 тис.грн.,
а також непроведених видатків в галузі освіти на суму 383,3 тис.грн., органів
місцевого самоврядування – 374,6 тис.грн., в галузі культури і мистецтва -
707,5 тис.грн.
З метою реалізації 27-ми мікропроектів місцевого розвитку з різних
бюджетів передбачено кошти в сумі 4961,6 тис.грн. Станом на 01 серпня
поточного року профінансовано кошти в сумі 1029,0тис.грн., або 20,7% до
запланованої суми на рік, в тому числі: з районного бюджету – 602,4тис.грн.,
або 24,6%, з обласного бюджету – 80 тис.грн., або 3,8%, з місцевих бюджетів
нижчого рівня – 136,1 тис.грн., або 84,6%, спонсорські кошти – 90,0тис.грн.,
або 69,6%, фінансовий внесок громади – 109,5 тис.грн., або 91,8% та
нефінансовий внесок громади – 11,0 тис.грн. або 100%. Повністю реалізовано
мікропроект лише Добростанівською сільською радою з капітального
ремонту Народного Дому в с. Добростани із заміною віконних та дверних
блоків на енергозберігаючі.
Касові видатки на реалізацію мікропроектів за звітний період склали
749,0 тис.грн. або 15% до річних призначень. Слід зазначити, що кошторисні
призначення за рахунок коштів районного бюджету повністю передбачені на
березень місяць поточного року і такий результат з реалізації мікропроектів
можна вважати незадовільним.
Щодо внесення змін до показників місцевих бюджетів, потрібно
першочергово забезпечити асигнуваннями видатки на оплату праці органів
місцевого самоврядування у зв’язку з підвищенням посадових окладів і оплату
комунальних послуг та енергоносіїв. На всі інші видатки спрямовувати вільні
залишки, що склалися на 01 січня 2018 року, та перевиконання доходів,
проаналізувавши реальні можливості використання бюджетних коштів за
наявності проектно-кошторисної документації, відведених земельних ділянок
та інше.
На кошти районного бюджету місцеві ради зобов’язані першочергово
укласти договори про міжбюджетні трансферти, в яких напрямки використання
коштів чи назви об’єктів повинні відповідати назві, що вказана у кошторисній
документації. Враховуючи те, що субвенції з районного бюджету місцевим
бюджетам нижчого рівня передбачені у загальному фонді за рахунок
перевиконання доходів, потрібно вносити зміни до сільських, селищних та
міських бюджетів рішенням ради, так як основна їх сума спрямована на
капітальні видатки і підлягає передачі до спеціального фонду.
